来源：星空体育莱切足球    发布时间：2025-09-16 22:39:22

  2025年6月22日，美国参议院和众议院别离建议抉择，拟约束总统在未获国会授权的情况下建议战役的权利。这项举动旨在重申国会的宪法威望，并对总统在战役抉择计划中的单方面举动进行制衡。众议员托马斯马西(Thomas Massie)和罗卡纳(Ro Khanna)联合提出战役权利抉择，着重国会应具有对军事举动的终究决定权。这一举动也得到了参议院少数党首领查克舒默(Chuck Schumer)的支撑，他推进相关抉择在参议院进行投票。

  此次抉择的提出，反映了美国国会近年来对总统战役权利的继续重视。自2001年《运用军事力量授权法》(AUMF)经过以来，总统在未获得国会授权的情况下能够发起军事举动，这一准则被广泛以为削弱了国会的战役抉择计划权。虽然该法案在实在的操作中被屡次运用，但其合法性与必要性一向遭到质疑。近年来，美国国会屡次测验经过立法手法约束总统的战役权利，例如2021年众议院经过的方案，旨在废弃2002年授权伊拉克战役的抉择。此次新抉择的提出，被视为对这一趋势的连续。

  从前史视点来看，美国国会与总统之间的战役权利区分一向是宪法规划中的核心问题。1787年宪法规定，国会具有“宣战”权利，而总统则被任命为“武装部队总司令”。但是，自20世纪70年代以来，跟着暗斗完毕和911事情后反恐战役的迸发，总统的战役权利逐步扩展。1973年，美国国会经过了《战役权利法案》(War Powers Act)，要求总统在未获国会授权的情况下，必须在48小时内向国会陈述，并在60天内撤军。虽然该法案旨在约束总统的战役权利，但其实际效果有限，许多总统仍绕过国会直接发起战役。

  此次新抉择的提出，也反映了美国社会对战役方针的反思。近年来，美国民众对战役的忧虑日益添加，尤其是在中东地区继续的抵触布景下。美国国会和大众开端从头审视战役方针，以为总统在战役中的单方面抉择计划或许带来不必要的危险。此次抉择的经过，或许有助于康复国会的威望，并削减战役的乱用。

  但是，此次抉择的施行仍面对许多应战。首要，总统的否决权任旧存在。假如总统签署该法案，它将面对国会的推翻程序。其次，该法案的具体的细节内容和履行机制没有彻底清晰。例如，怎么界定“未经国会授权的军事举动”?怎么保证总统在紧急状况下仍能采纳必要措施?这样一些问题都要进一步的评论和立法。

  此外，此次抉择的提出也引发了关于战役权利区分的更深层次评论。一些学者觉得，1973年的《战役权利法案》虽然在某些特定的程度上约束了总统的权利，但并未真实处理国会与总统之间的权利平衡问题。相反，它或许被用来作为国会干涉总统抉择计划的东西。因而，此次新抉择的提出，不仅是对当时战役方针的回应，也是对未来战役权利区分的探究。

  从世界比较的视点来看，其他几个国家的战役权利区分也供给了有利的参阅。例如，英国和法国的议会制国家在战役抉择计划中一般由议会主导，而美国则更倾向于总统主导。此次美国国会的举动，或许会影响其未来在世界业务中的人物和影响力。

  此次美参众两院联合推进约束总统战役权利的抉择，标志着美国国会企图康复其在战役业务中的主导地位。虽然面对许多应战，但这一举动无疑为美国的战役方针注入了新的方向，并或许对未来的世界关系发生深远影响。